В России очень много несовершеннолетних детей, которые по разным причинам остались без собственных родителей. Любые лица, оформившие опеку над детьми, автоматически получают право на различные виды государственной поддержки. Речь идет не только о получении материальных ценностей. Поддержка может выражаться в виде скидок, субсидий и оказания различных услуг на бесплатной основе. О том, какие существуют льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей, развернуто будет сказано в данной статье.
В чем разница между усыновлением, попечительством и опекунством
Опека представляет собой специальную форму отношений в правовой плоскости. Она устанавливается между лицом, не достигшим совершеннолетия, и взрослыми гражданами, которые заменяют первому родителей. Суть данных отношений заключается в том, что опекун выступает от имени своего подопечного в различных жизненных ситуациях.
В отличие от усыновления и попечительства, опекунство может устанавливаться в отношении ребенка, который не достиг 14-летнего возраста и по определенным причинам остался без влияния собственных родителей. Попечительство обычно сложно оформить над детьми, которым уже исполнилось 14 лет.
Общей характеристикой опеки и попечительства является временный характер данных правовых отношений. В этом плане значительно отличается усыновление. Дело в том, что права усыновителя не будут прекращены после достижения ребенком 18 лет и окончания учебного заведения.
На что рассчитывать опекуну
Действующее законодательство РФ предусматривает выплаты материальных пособий на содержание чужих детей. Денежные средства от государства получает именно опекун. Кроме того, существуют разновидности льгот для граждан, взявших сироту под собственную опеку. Основные виды льгот:
- налоговые;
- трудовые;
- финансовые;
- образовательные;
- коммунальные;
- медицинские.
Все выплаты и льготы регулируются не только федеральным, но и региональным законодательством. В зависимости от российских регионов, льготы опекунам несовершеннолетних детей могут существенно отличаться. К этому необходимо быть готовым.
Государственные органы берут на себя ответственность за регулирование финансовых выплат. Данная поддержка предназначена для того, чтобы в полной мере покрывать основные потребности ребенка, оставшегося без родителей. Перед началом осуществления выплат каждому опекуну назначается конкретное ежемесячное пособие. Для этого он должен соответствовать нескольким следующим параметрам:
- трудоспособный предпенсионный возраст;
- присмотр за ребенком-инвалидом;
- отсутствие официальной работы.
В каждом городе или регионе отдельно устанавливается размер финансовой помощи для опекунов. Логично, что большими выплаты являются для тех граждан, которые воспитывают чужих детей-инвалидов для содержания ребенка с особыми потребностями необходимо затрачивать более значительные средства.
Трудовые льготы
В трудовой сфере деятельности опекуны России пользуются теми же правами, что и родители несовершеннолетних детей. Если на попечении опекуна есть ребенок до 14 лет, то он имеет право не работать полный день. Хотя и заработная плата при этом будет соответствующая. Опекуны детей, не достигших 5-летнего возраста, имеют полное право отказываться от ночных смен. Если у них есть такое желание, то они должны предоставить в письменном виде собственное согласие.
Дополнительно опекун ребенка до 5 лет может отказаться от сверхурочных рабочих часов, командировок, а также привлечения к трудовой деятельности в праздничные и выходные дни. Существует еще ряд трудовых льгот, которые связаны с предоставлением опекунам отпусков. Отпуск по уходу за ребенком положен только тем опекунам, которые воспитывают детей до 3-х лет. Размер пособия до того времени, как ребенку исполнится 1,5 года, будет соответствовать 40% от официальной заработной платы.
Налоговые льготы
В данной сфере также можно рассчитывать на стандартные и общепринятые льготы, которыми пользуются любые родители несовершеннолетних детей. Основное преимущество заключается в том, что с заработной платы опекуна не будет взиматься подоходный налог, составляющий сегодня 13%.
Дополнительно опекуны в России получают социальные налоговые вычеты:
- За первого ребенка они составляют 1400 руб.
- На третьего и последующих несовершеннолетних детей выплачивается по 3 тыс. руб.
- Вдовое больше (т. е. 6000 руб) государство выплачивает на содержание детей-инвалидов.
Важно! В том случае, если у подопечного 2 опекуна, каждый из них имеет право на 1/5 названной суммы.
Льготы касаются и суммы, которая была затрачена за обучение чужого ребенка на дневной форме. Правда, эта сумма не должна превышать отметку в 50 тыс. руб. Еще одни социальные налоговые вычеты касаются возмещения средств, которые были затрачены опекуном на лечение своего подопечного. В данном случае также есть свой максимум, составляющий уже 120 000 руб.
Государство также предоставляет опекунам скидки на основные коммунальные услуги. В среднем по стране этот показатель составляет 50%. В определенных регионах власти даже предлагают опекунам несовершеннолетних детей компенсацию затрат на телефонную связь.
Региональные льготы
Помимо вышеуказанных привилегий, необходимо еще знать, какие льготы и выплаты положены опекунам в регионах. На этом уровне существует достаточно много различных льгот. В каждой территориальной единице правила могут отличаться. Для уточнения актуальных выплат опекунам необходимо обращаться в управление социальной защиты гражданского населения.
В качестве примера можно привести московскую ситуацию.
В столице опекунам выделяются ежемесячные средства на содержание их подопечных. Дополнительно опекуны могут рассчитывать на возмещение средств, затраченных на оплату коммунальных платежей.
Закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60
Если подопечный ребенок проходит курс обучения на очной форме в заведениях профессионального образования, то ему также положены определенные выплаты.
Дополнительная компенсация полагается за воспитание подкинутых, оставленных или отказных детей. Текущий рост стоимости жизни также является причиной для выплаты пособий опекунам. Дополнительно они могут рассчитывать на натуральный вид льгот. Оплата дошкольного образования для опекунов снижается вдвое. Воспитатель сироты может также на бесплатной основе пользоваться общественным транспортом. Что касается детей, то они не платят за двухразовое питание во время обучения.
Льготы для опекунов недееспособных
В России опекуны взрослых недееспособных людей могут рассчитывать на меньшие льготы по сравнению с опекунами несовершеннолетних детей. Решение правительства позволяет рассчитывать на регулярные выплаты трудоспособным гражданам, которые взяли на себя опекунство за пожилыми людьми или инвалидами.
Примечательно, что для получения соответствующих пособий не обязательно официально получать статус опекуна. Для этого достаточно доказать, что на самом деле нуждающемуся в помощи человеку она оказывается. Выплачиваемая сумма начисляется вместе с компенсацией, которая положена недееспособному человеку.
Опекунство детей-инвалидов
Если сравнивать с обычным набором выплат и разнообразных привилегий, то опекуны детей-инвалидов получают особые льготы. Чаще всего взявший на себя такую ответственность человек не может работать в полную силу. При этом ему все же начисляется трудовой стаж в формате 1,5 года за каждый год воспитания.
Опекуны, которые имеют на попечении детей-инвалидов, могут работать неполный день или неделю. К тому же они могут претендовать на 4 оплачиваемых выходных в течение месяца. На протяжении года им предоставляется две недели выходных, но они уже будут неоплачиваемыми.
Кроме того, согласно Указу Президента (ниже), опекуны имеют право на ежемесячные выплаты, в случае если, они осуществляют уход за детьми-больными. Сумма равано 5500 руб.
Существенные привилегии предоставляются семьям с детьми-инвалидами. Стандартные существующие вычеты в данном случае увеличиваются вдвое. Такие опекуны вовсе могут не платить налоги на имущество, транспортное средство и землю. Эта система сегодня действует во многих крупных российских городах.
Оформление пособия
Стартует процедура оформления пособия с обязательного посещения службы опеки и попечительства. Опекун должен написать соответствующее заявление с указанными требованиями. В учреждении или в интернете без проблем можно найти образец представленного заявления. Для подтверждения статуса опекуна следует предоставить оригинал соответствующего документа. Важно также на официальном уровне доказать факт того, что у опекаемого ребенка действительно не осталось родителей или они были в судебном порядке лишены данных прав.
Существует список дополнительных документов, которые также понадобятся для получения пособия. Среди них следует отметить договор об опекунстве, выписку с места жительства, паспорт попечителя, свидетельство о рождении ребенка, а также справку о составе семьи опекуна.
Образец заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат
Обязанности опекуна
Чаще всего, опека над детьми, не достигшими совершеннолетнего возраста, назначается в том случае, если их родные родители по каким-то причинам не могут заниматься воспитанием. Смерть матери и отца не являются в данном случае единственными причинами. Довольно распространенной практикой является лишение родительских прав. Порой родные мать с отцом не могут воспитывать своего ребенка из-за слишком частых или длительных командировок, а также по состоянию своего здоровья.
Чаще всего опеку над детьми в вышеуказанных случаях берут на себя и ближайшие родственники. Под опекой любой ребенок находится до момента достижения 14-летнего возраста. В промежуток времени с 14 по 18 лет он уже будет находиться под патронажем.
Существует целый ряд обязанностей, которые должен выполнять опекун. По сути, он заменяет собой родителей, из-за чего берет на себя ответственность за полное материальное содержание подопечного. В этом случае на помощь как раз и приходит государство посредством различных пособий и привилегий. Содержание включает в себя покрытие всех потребностей ребенка в еде, одежде, медицине и образовании. Не является исключением в данном случае обеспечение умственного и физического развития, а также отдых.
В правовой плоскости опекун обязан представлять интересы подопечного. При необходимости ответственное лицо осуществляет все финансовые операции от имени ребенка. Главное правило заключается в том, что опекун должен действовать в интересах несовершеннолетнего гражданина, оставшегося без поддержки родных родителей. Всесторонняя поддержка детей-сирот ответственными опекунами всячески поощряется государством.
Некоторые нюансы
Как только опекаемый ребенок достигает возраста 14 лет, он получает право самостоятельно производить финансовые сделки в свою пользу. Хотя существуют в данном случае и определенные ограничения. Подопечный все же должен получить соответствующее согласие у опекунов.
Опекун вполне может заменять собой родителей для ребенка. Хотя понятие опеки все же существенно отличается от усыновления. Выше уже было отмечено, что второй вариант правовых отношений характеризуется пожизненным статусом. Опекунство, в свою очередь, прекращается сразу же после достижения ребенком 18-летнего возраста. Все чаще встречаются случаи, когда опека предлагается потенциальным приемным родителям. Они на практике получают возможность проверить свои качества в воспитании и содержании ребенка. Затем они могут принять решение о полноценном усыновлении.
Изменения в 2018 году
В текущем году не планируется внесение изменений в закон, регулирующий систему выплат опекунам детей, родители которых были лишены прав. Все без исключения существующие льготы сохраняются. Только размер пособий может изменяться на фоне производимой властями индексации. Российские пособия для опекунов продолжают устанавливаться на региональном и федеральном уровнях.
