Приостановка деятельности ООО без ликвидации: как оформить процедуру

Ведение предпринимательства – рискованное занятие и в определенных условиях целесообразность ее осуществления ставится под вопрос. Когда такой вопрос назрел, но нет желания проходить процедуру ликвидации, так как усматриваются перспективы дальнейшего существования бизнеса, возможно прибегнуть к приостановке деятельности ООО без ликвидации, при этом то, как оформить в текущем 2018 году данную процедуру зависит от причины начала мероприятий.

Причины приостановки деятельности

Если рассматривать причины приостановки ведения бизнеса в рамках ООО, то выделяют две основные:

• Принудительная, которая предполагает внешние факторы (предписание суда и т. д.).
• Добровольная, которая подразумевает решение членов общества.

Каждая из категорий включает самостоятельные причины, которые выступают поводом в конкретном случае.

Добровольное приостановление деятельности

Возможность приостановить функционирование общества на добровольных началах обусловлена тем, что его создание в целом – это инициатива участников, которая преследует определенные цели на протяжении всей деятельности. Если же достигнуть желаемых результатов не получается в конкретный момент по тем или иным причинам временного характера, то возможно прекращение деятельности ООО без ликвидации. Причины такого закрытия могут быть самые разные, как вариант:

• корпоративный конфликт;
• сезонность работ;
• санкции и т. д.

Механизм временного замораживания бизнеса не предполагает мотивирования причин принятия данного решения, поскольку вести деятельность или нет – исключительная компетенция участников общества. Основным условием принятия такого решения является соблюдение законодательства и, принятых в процессе предпринимательской деятельности, обязательств (перечисление налогов, ведение отчетности, начисление и выдача заработной платы и простоя штату работников, исполнение договорных условий и т. д.).

В некоторых случаях может потребоваться временная приостановка деятельности предприятия

Сама процедура консервации действующего бизнеса включает комплекс мероприятий:

• аудит обязательств по договорам;
• проверку расчетов со штатными сотрудниками;
• сверку расчетов перед бюджетом.

Все вышеперечисленное подразумевает, что ООО к моменту принятия решения о приостановлении функционирования должно либо расторгнуть имеющиеся договора, либо, если это не представляется возможным, просчитать обязательные платежи по ним. К примеру, арендная плата за помещения, вероятнее всего, будет продолжать уплачиваться, поскольку такой договор расторгнуть в одностороннем порядке нельзя, но по договоренности с контрагентом, можно уменьшить его цену. Уволить штатных работников также возможно, если соблюсти условия 81 статьи ТК РФ (уведомить за два месяца, выплатить выходное пособие и т. д.).

Когда ООО функционирует «в холостую», т. е. только на бумаге и в штате нет работников, нет действующих договоров и т. д., то не всегда требуется ликвидация ООО без деятельности, достаточно заморозить деятельность. Потребуется лишь подавать своевременно нулевую отчетность, а как только причины консервации изменятся или будут устранены, можно приступать к возобновлению работы.

Приостановление по предписанию государственного органа

Органы, в полномочия которых входит осуществление контроля за деятельностью хоз.субъектов, наделены правом требования приостановки соответствующей деятельности, но на установленных в законе основаниях. Таковыми являются:

• Постановление суда в рамках административного процесса по ряду статей КоАП РФ (ч. 5 ст. 5.27.1, 6.3,6.6 и т. п.). Срок действия такого предписания ограничен 90 днями. При этом не имеет значения сам факт ведения процесса в рамках одной из статьи, в ходе рассмотрения дела судья должен удостовериться, что есть реальная и неотвратимая возможность нарушения охраняемых интересов.
• Краткосрочный запрет. Налагает уполномоченное должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении, санкция которого допускает возможность приостановления деятельности как меры ответственности. Срок такого запрета составляет до 5 суток.
• Предписание главного санврача, согласно которому приостанавливается эксплуатация площадей, задействованных под производство, если выявлены факты нарушения сан.законодательства, которое может стать причиной массовых заболеваний, эпидемий и т. д.
• Рассмотрение вопроса инспекцией по труду по инициативе профсоюза или соответствующего инспектора, если выявленные нарушения трудового законодательства своевременно не устранены и имеется реальная угроза физическому состоянию сотрудников.

Решение о приостановке деятельности может быть принято как собственником, так и госорганами

Приостановление по предписанию лицензирующего органа

Выданная субъекту хозяйствования лицензия также может приостанавливаться или ограничиваться, что, в свою очередь, потребует временного прекращения процессов. Мера применяется органом, выдавшим разрешение на осуществление того или иного вида деятельности, в случае:

• Уклонения от выполнения требований предписания об устранении нарушений лицензионного законодательства параллельно с применением мер административной ответственности.
• При наличии специальной нормы в законодательстве.

Подобное решение обязательно одномоментно отражается в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности ЮЛ.

При наличии предписания у субъекта есть несколько альтернативных вариантов действий:

• Провести процедуру консервации в добровольном порядке, если бизнес ведется лишь по одному направлению.
• При многопрофильном виде деятельности возможно перевести штат сотрудников на иные направления, которые не охватываются предписанием. Данная мера возможна на срок до года. При таком положении имеет место не перевод и согласие работников фактически не требуется.

Отчетность и налоговые обязательства

Послаблений административного характера для обществ, решивших временно прекратить свое функционирование, законодательством не предусмотрено. Это означает, что налогообложение и отчетность ведется, как и в случае полноценной работы. Так, ежегодно сдается годовая налоговая отчетность, а игнорирование данной обязанности предполагает ответственность в рамках 126 статьи названного кодекса.

Что касается налоговой отчетности, то согласно пп.4 п.1 ст.23 и ст.80 ее периодичность зависит от применяемой системы налогообложения. Ответственность за нарушение такого обязательства предусмотрена в 119 статье Налогового кодекса.

Закреплена и обязанность о предоставлении отчетности, расчетов платы за вред, причиняемый окружающей среде, и иной информации в различные фонды, предусмотрена ответственность уже КоАП РФ, в частности, его статьей 19.7.

Не следует забывать об отчетности, которую необходимо вести и во время приостановления деятельности

При принятии решения о заморозке работы, следует, хоть это нигде и не закреплено нормативно, направить письменное уведомление в территориальную налоговую службу. Это предостережет от внеплановой налоговой проверки, к назначению которой может стать причина контрастного и одномоментного снижения налоговых платежей.

Сдача отчетности

Как выше отмечено, что налоги, что отчеты уплачиваются и сдаются на общих основаниях. Даже если административный аппарат пребывает в бессрочном отпуске без выплат, обязательств это не снимает с общества. И, несмотря на то, что перерыв можно провести на любом этапе функционирования общества, главное взвешенно и рационально подойти к вопросу судьбы ресурсов, чтобы пребывание в заморозке было посильным и необременительным и не привело к уничтожению бизнеса. Отчетность же будет представлена в период бездействия в виде декларации с нулевыми данными.

Единой пошаговой инструкции на случай необходимости оформления консервации бизнеса с конкретными сроками выполнения того или иного этапа не предусмотрено. В общем, весь алгоритм будет выглядеть следующим образом:

• Приказ о принятом решении и причинами такового.
• Решение вопросов по исполнению обязательств или их досрочному расторжению.
• Расчеты с работниками.
• Уведомление налоговой службы.
• Ведение отчетности и уплата налогов в период бездействия.

Соблюдение законодательства и рациональное определение судьбы активов (ООО, ЗАО и т. д.) в период консервации – залог успешного ведения бизнеса в дальнейшем.

О временном приостановке деятельности ИП будет рассказано в видео: