Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг: порядок в 2018 г

Из-за сложной политико-экономической ситуации по стране в первую очередь страдают обычные граждане. Отсутствуют рабочие места со стабильной заработной платой, пенсий и пособий не хватает на жизнь. Россияне просто не имеют возможности вовремя оплачивать коммунальные услуги. А от этого поставляющая компания несет убытки. Чтобы улучшить платежную политику, сократить случаи неплатежей к должникам многие годы применяется единая карательная мера – прекращение поставки света. Поэтому каждый должен знать, как происходит отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг в 2018 году и как выглядит порядок восстановления работы электросетей.

Основные понятия

По законодательству потребителями коммунальных услуг признаются собственники недвижимости, гаражей, ответственные квартиросъемщики жилья в частных и многоквартирных домах, а также участники коллективов садоводства. Независимо от возраста прописанных граждан, начисление осуществляется по нормативам или факту потребления.

Например, во многих квартирах физлица пользуются только газовой плитой и платят по цене с перемножением на число жителей. А в других домах, на дачах, установлены котлы, и объем потребления газа рассчитывается по данным электросчетчиков. Участники садового товарищества расходуют энергию по минимуму.

Субъектом оказания услуг по квартплате признается сеть электрических проводов, раковина, ванная, душевая кабина, унитаз, непосредственно квартира, батареи отопления. То есть фактически эти предметы позволяют облагородить жилье человека, а сервис ЖКХ создает комфортные условия для жизни. По ГСК управляющая контора организует освещение улицы, вывоз мусора. В деревне прокладывается водопровод, устанавливаются колонки.

Поставщиками коммунальных ресурсов признаются управляющие организации, конторы ЖКХ, ТСЖ, энергосбытовые фирмы. Сегодня очень часто жильцы получают сразу несколько квитанций, где по отдельности фигурируют начисления за отопление и подогрев воды, канализацию и водоотведение, электричество, газ, домофон.

Некоторые крупные обслуживающие компании самостоятельно заключают договора напрямую с поставщиками и выступают посредниками между продавцом и фактическим потребителем. Тогда вся сумма потребленных услуг будет представлена в виде одной квитанции. Для поставщика действует запрет на привлечение неофициальных подрядчиков, частных лиц для обслуживания жилых помещений.

Между поставщиком услуг и жильцами заключается договор, по которому вторые обязаны вносить вовремя оплату за предоставляемые услуги

Взаимоотношения между управляющим предприятием и потребителями строятся на основании соглашения или контракта. В свою очередь сфера оказания коммунальных услуг подчиняется нормам Жилищного Кодекса РФ. Обе стороны договоренности принимают обязательство исполнять условия сделки за установленные сроки. Новые пункты вводятся исключительно в письменном виде через соглашения.

Граждане оспаривают размер начислений, факт, полноту, стоимость оказания услуг, а поставщики требуют своевременной оплаты по выставленным квитанциям. Речь о расторжении контракта заводится в том случае, если жильцы, участники кооператива длительное время не уплачивают обязательные взносы.

Структура услуг

Для многих граждан до сих пор до конца не понятно, что входит в комплекс поставляемых услуг от коммунальной службы или, говоря простым языком, коммуналку. ЖК РФ определяет общий список ресурсов, которые возможны для предоставления в пользование и потребление гражданам. Каждая управляющая фирма по договоренности с жильцами утверждает индивидуальный перечень услуг.

Обозначим основные моменты содержания коммунального сервиса:

• Подача холодной воды – гражданам предоставляется доступ к водному источнику, соответствующему критериям СанПиН. Воды поставляется через единую централизованную внутридомовую систему, внешние трубы или общественную колонку. Важно, что пользователи должны быть обеспечены водой круглосуточно в минимальном объеме, необходимом для удовлетворения физиологических потребностей.
• Горячая вода – аналогично холодному водоснабжению, подогрев жидкости осуществляется до установленной температуры. Далее она передается по трубам к жилью покупателя.
• Отопление – услуга предполагает поставку тепла в многоквартирные или частные дома. Система труб обогревается посредством работы угольной, газовой котельной. Температура в жилом помещении должна соответствовать общеустановленным стандартам в зимнее время. Не допускается продолжительное прекращение поставки в холодное время года, чтобы исключить вероятность сбоев в работе всей сети.
• Система канализации – поскольку граждане потребляют достаточное количество воды, необходимо обеспечить ее отведение. Для этого создана специальная сеть утилизации жидких отходов. В нее входят трубы для бытовых стоков, ливневая канализация.
• Передача электроэнергии – управляющая компания заключает прямой контракт с поставщиком и обеспечивает непрерывное энергоснабжение жилых помещений.
• Газ – снабжение осуществляется для удовлетворения нужд и потребностей населения в подогреве воды, отоплении жилища, приготовлении пищи.

Жильцам предоставляются различного рода услуги

Общие параметры

Конкретный перечень поставляемых услуг напрямую зависит от спецификации строения, степени его благоустроенности. Помимо стандартного коммунального сервиса в обязательства поставщиков входят жилищные услуги, обеспечение общедомовых нужд. Такие пункты в квитанции получили название расходных. Сюда входят уборка, освещение общественных помещений, ОДН, утилизация бытовых отходов, плановый и основательный ремонт здания.

Дополнительно специальная комиссия контролирует пожарную безопасность, проводит регулярный профилактический осмотр помещений, за исключением квартирной площади. В жилищные услуги также входят благоустройство придомовой территории: очистка от снега, мусора, нанесение смесей во время гололеда, высадка растений. Накануне открытия отопительного сезона поставщики проводят текущий и капремонт коммунальных сетей, выполняют сезонные работы.

Под властью законов

Общие нормативы оказания коммунальных услуг и обязательств сторон соглашения прописаны в Жилищном кодексе РФ, Постановлении Правительства №354 от 06.05.2011 г. Согласно законопроекту №255-ФЗ от 21.07.2014 г. все управляющие компании обязаны получить лицензию на осуществление профессиональной деятельности. Порядок оказания социальных услуг определен ФЗ №442 от 28.12.2013 г.

Сроки перечисления обязательных платежей утверждаются договором поставки услуг ЖКХ. Если плательщик нарушает условия сделки, к нему применяются штрафные санкции в виде пеней и прекращения поставки услуг. Поставщики могут получить административный штраф по КоАП РФ, если нарушат условия обслуживания населения. Исковая давность определяется согласно критериям, прописанным ст. 196 ГК РФ.

Законность отказа в поставке услуг

Статья 153 ЖК РФ определяет обязанность потребителя производить оплату поставленных ресурсов в установленные сроки. Если собственник квартиры, жилого коттеджа, садового домика, гаражного помещения нарушает эти обязательства, поставщик имеет полное право применять к нему санкции.

Первоначально с должников взыскивались пени в размере трехсотой доли ключевой ставки ЦБ РФ. С внесением изменений в порядок расчета неустоек (ФЗ №307 от 03.11.2015 г.), усилился контроль над платежной дисциплиной потребителей услуг ЖКХ, увеличился размер штрафных сборов. Если просрочка составляет не более одного месяца, сумма долга не увеличится.

За несвоевременную оплату организация в праве отключить должнику электричество

Когда срок отклонения даты внесения платы находится в интервале между одним и двумя месяцами, действует прежняя схема начисления штрафа. Далее неплательщику придется заплатить сто тридцатую долю ключевой ставки Центробанка за каждый день просрочки.

Далее следует выяснить, могут ли отключить за неуплату передачу света для квартиры, которую занимают безответственные наниматели. Да, такие методы воздействия на недобросовестных жильцов предусмотрены договором оказания услуг. За отграничением электроснабжения будет инициирована проверка соблюдения гражданами правил проживания в помещении, и вероятно выселение в другое жилье с меньшей площадью.

Также важно понять, могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда. Казалось бы, собственник вправе по своему желанию распоряжаться домом. Но нет, в отношении коммунальных услуг владельцы приравниваются к временным обитателям. Поэтому за несвоевременное перечисление денег по выставленным квитанциям, даже хозяину помещения грозит выключение электричества. Единственное ограничение по санкциям в отношении собственника квартиры действует по выселению. Сделать это очень проблематично, можно только через суд.

Отключение света происходит под контролем и силами специалистов энергопоставляющей компании. Работники ЖКХ не вправе участвовать в этом процессе. Важно, что перед прекращением поставки продавец вводит временное ограничение в качестве предупреждения. То есть, должник получает шанс рассчитаться по обязательствам без негативных последствий и продолжить пользоваться ресурсами. Когда такие меры не приносят результата, кредитор инициирует полный отказ в продаже электроэнергии.

Величина долга

Существует предельно допустимая сумма долговой недоимки, чтобы избежать санкций. Отключение электроэнергии за неуплату закон строго контролирует. Это очень важная тема, поскольку сегодня многие потребители находятся на грани финансового кризиса и просто вынуждены не исполнять свои обязательства. Согласно п.118 Постановления №354 поставщик вправе ввести ограничение, если клиент в течение двух месяцев подряд не уплачивает обязательные взносы.

Фактически нормативно-правовой акт не содержит конкретной величины задолженности. Эта сумма будет определяться по факту потребления или по нормативам. Например, семья за месяц потребляет около 100 кВт электричества по 4 руб. за расчетную единицу, на протяжении семидесяти дней не оплачивает квитанции. В результате за пользователем накопился долг в размере 800 руб. Сбытовая компания вправе применить санкции.

Размер долга, необходимый для отключения от услуг, может разниться в каждом конкретном случае

Невозможно дать однозначный ответ по величине предельной недоимки, поскольку в разных субъектах действует свой тариф по электричеству. К тому же каждый покупатель потребляет индивидуальный объем ресурсов. В некоторых современных домах круглосуточно работает бытовая и электронная техника, счетчики наматывают порядка 200-300 кВт. А, например, пенсионер за месяц израсходует не более 70 кВт.

Документальное оформление

Чтобы подтвердить законность действий бригады, производящей отсоединение, составляется специальный протокол. Шаблон разрабатывается внутри компании, применяется стандартно для физических и юридических лиц. Форма составляется в трех экземплярах.

Перечислим обязательные реквизиты этого формуляра:

• Территориальное местонахождение субъекта потребления (адрес).
• Полное имя потребителя для граждан, наименование для предприятий.
• Перечень производимых действий.
• Дата исполнения работ.
• Сведения о приборе учета (будут стоять заводской, серийный номер, последние показания).
• Подробная расшифровка санкций: по какой причине, на какой срок они применены.
• Подписи, должности исполнителей.
• Строка для примечаний, подписей со стороны неплательщика.

Документация подписывается и составляется в присутствии должника. По решению энергосбытовой компании акт на отключение может быть дополнен любыми значимыми реквизитами. Оформить образец документа может любое уполномоченное лицо поставщика: бухгалтерия, юристы, диспетчеры, мастера и др. Пример бланка можно скачать бесплатно в интернете или использовать образец акта Энергосбыта на принудительное ограничение поставки света.

Абонент вправе жаловаться в вышестоящую организацию, если сотрудники энергосбытовой компании произвели отключение сети неправомерно. Подача жалобы осуществляется по системе подчиненности в рамках субъекта. Протест составляется в произвольной форме и отправляется по почте. Руководитель организации подготовит ответ, законно ли проведено ограничение, а также разъяснить права граждан.

Для подтверждения законности действий необходимо составление специального протокола

Если в действиях мастеров зафиксированы нарушения, возобновление поставки произойдет за кратчайшие сроки. Когда доказана правомерность принудительных мер, физлицу будет предоставлено пояснение со ссылками на нормы закона. Руководитель подразделения напомнит должнику, сколько необходимо уплатить для восстановления поставки. Подключение произойдет только по факту зачисления денежных средств, повторные жалобы не изменят ситуацию.

Особенности санкций для организаций

Поскольку электрическую энергию потребляют не только граждане, но и предприятия, на них также распространяется правило введения санкций, ограничений. В этом случае поставщик руководствуется условиями договора, соглашений и приложений. Предприятия работают с повышенным потреблением света по авансовой системе, поэтому менеджеры по работе с юридическими лицами постоянно контролируют состояние расчетов.

Чтобы не привести к поломкам дорогостоящей аппаратуры, нарушений производственного цикла, действует обязательный регламент оповещения. Письменное уведомление направляется должнику по адресу фактического местонахождения минимум за десять дней до планируемых действий. Такие меры позволят исключить претензии из-за вреда, нанесенного имуществу компании в результате обесточивания систем электроэнергетики. Руководитель фирмы или его представитель ставит подпись на информационном бланке, чем подтверждает осведомленность о последствиях.

Регламент действий

Сегодня на практике поставщики не стремятся сразу же ограничивать поставку энергоресурсов, они проводят стандартное оповещение, разъяснительную работу с должником при уклонении от платежей. Если такие меры не помогают, кредитор обращается в суд с исковым заявлением. Поскольку на взыскание таких долгов отводится не более трех лет со дня возникновения, желательно отслеживать продолжительность давности и действовать оперативно.

Возврат долговых недоимок за свет осуществляется по приказному производству в упрощенном порядке. Взыскателю достаточно предоставить заявление соответствующей формы, квитанцию об уплате госпошлины и подтверждающие документы по долгу. Далее суд в пятидневный срок рассмотрит обращение и вынесет решение, признающее требование правомерным.

При положительном исходе дела, кредитор уже спустя пятнадцать дней с момента подачи иска сможет вернуть задолженность. Судебный приказ будет включать основной долг, пени, расходы на оплату госпошлины. Принудительное взыскание производится за счет денежных средств, периодических доходов (заработная плата, пенсия, пособия и др.), имущества. Исполнение судебного приказа осуществляет служба приставов.

Разбирательство по неуплате может проходить в суде

Строгие меры

Если управляющая компания настроена на применение кардинальных мер, то должнику направляется письменное уведомление о предстоящем отключении. Бланк составляется в произвольной форме, подписывается руководителем фирмы или его уполномоченным представителем. Далее документ передается неплательщику любым возможным способом: нарочно, по почте или через курьера.

Российское законодательство в 2018 г. не запрещает кредиторам применять дистанционные системы оповещения абонентов. Например, извещением может быть направлено в личный кабинет на сайте компании. А также очень популярны информационные телефонные переговоры: оператор позвонит, сообщит потребителю размер долга и назначит срок его погашения или отключения систем при отсутствии оплаты. Это может быть живой разговор или автоматическая запись.

Рекомендуется использовать именно метод личного вручения бумаг, чтобы в дальнейшем доказать факт законности действий по ограничению энергоснабжения. Для добровольного исполнения обязательств отводится десятидневный срок. Должник обязан перевести обозначенную сумму денег или обратиться в энергоснабжающую компанию с предложением поиска компромисса.

Например, мать-одиночка воспитывает несовершеннолетнего ребенка, временно лишена стабильного дохода из-за невыплаты зарплаты, пособий. По этой причине накопился долг за свет. Чтобы не лишить ребенка благ цивилизации, женщина обратится к поставщику с просьбой предоставления отсрочки или рассрочки.

В некоторых случаях применятся реструктуризация суммы непогашения, а именно пересмотр параметров ее закрытия. Особенно часто такие варианты предлагаются предприятиям с большой суммой задолженности, а также многодетным семьям.

Если за обозначенный срок исполнения требования деньги так и не поступили на расчетный счет, кредитор начинает отсчет последнего периода в десять дней. После истечения всех возможных временных интервалов готовится к выезду группа мастеров на проведение процедуры отключения и составления соответствующего акта.

После проведения принудительного действия, должники должны выяснить, что делать дальше, если отключили свет за продолжительную неуплату, и как подключить. Чтобы возобновить работу электросети, должнику придется внести полную сумму задолженности за частный дом или квартиру. Платеж должен учитывать начисленные пени и штрафы. Чаще всего поставщик требует оплаты и суммы за подсоединение. Только после этого за сроки, определенные продавцом, будет осуществлено возобновление передачи света.

Перед проведением отключения организация должна уведомить должника о предстоящей процедуре

Незаконные действия должника и наказание

Законом определенно, что делать жильцам, если энергетики отключили свет за неуплату. Но многие потребители, оказавшиеся без света, ищут различные уловки. Например, участник СНТ длительное время не вносил членские взносы, плату за потребленную электроэнергию, в результате его домик был отключен от сети.

Чтобы не оплачивать задолженность, владелец частного участка произвел самовольное соединение провода со столбом, возобновил передачу электричества. Производя такие действия, физлицо должно понимать опасность и ответственность. Пострадать может не только зачинщик, но и ближайшее окружение, общество.

Такие действия чреваты массой негативных последствий. В первую очередь, гражданин рискует своим здоровьем. Если контакты будут соединены неверно, нарушена техника безопасности по работе с электроприборами, физлицо получит удар током. Мощность воздействия может привести к остановке сердца, многочисленным ожогам, смертельному исходу. Попутно наносится существенный ущерб самому оборудованию. Перегорают датчики, платы, предохранители.

Если неплательщик подключается к сети соседей, родственников и продолжает потребление энергии, ему грозит административное наказание в виде штрафа. Даже, если физлицо на ночь протягивает удлинитель, а днем все возвращает обратно. Граждане получат санкцию за несанкционированное пользование ресурсами в размере около двух тысяч рублей, а предприятия заплатят за халатность до сорока тысяч рублей.

Когда имуществу поставщика нанесен значительный урон, возбуждается уголовное дело. В этом случае виновнику придется ответить за ошибку по закону, оплатить восстановление работы оборудования. Назначается штраф, возмещение фактических расходов, включая судебные издержки.

Заключение

Процедура отключения электричества – вынужденная мера по борьбе со злостными неплательщиками. Чтобы восстановить поставку ресурсов, необходимо полностью погасить сумму задолженности. Когда должник находится в затруднительном финансовом положении, допускается обращение к управляющей компании с просьбой предоставить отсрочку, рассрочку. По крупным суммам недоимки применяется реструктуризация. Чтобы избежать начисления пеней, применения штрафных санкций, потребителям необходимо вносить оплату за оказанные услуги своевременно.

Дополнительно об отключении электроэнергии за неуплату будет рассказано в видео: