Обязанности судебного пристава исполнителя при взыскании долгов

Одной из задач судебной системы является обеспечение защиты прав, интересов граждан. Решения суда подлежат обязательному удовлетворению, направляются службе приставов (ССП) для организации, реализации процессуальных мероприятий. законодательством определено, какие именно обязанности судебного пристава исполнителя в рамках производства.

Основные понятия

Должностные лица, состоящие на государственной службе, осуществляющие исполнение решений, постановлений, актов суда, именуются судебными приставами (СП). Сотрудники ССП наделяются полномочиями, позволяющими обеспечить полноту удовлетворения требований суда по отношению к гражданам, юридическим лицам.

Стать кандидатом на должность СП может любой гражданин, имеющий соответствующее образование. К потенциальным работникам предъявляются требования, указанные в ст. 3 ФЗ №118. Служба имеет свою символику в виде геральдического знака (эмблемы), гимна, флага. Имеется действующий официальный сайт, где публикуются сведения по итогам проделанной работы, приводится нужная информация для простых граждан. ССП имеет обособленное устройство, подразделяется на три группы: исполнители, дознаватели и приставы по ОУПДС.

Служащие первой группы носят пиджак, брюки или юбку темно-зеленого цвета, рубашку более светлых тонов (ближе к оливковому), головной убор, наплечные и иные знаки. Судебный пристав по ОУПДС при исполнении должностных обязанностей облачается в черную форму с отличительными знаками. На службе пристав обязан предъявлять удостоверение по запросу граждан.

Основную массу работы ССП занимают взыскания долгов перед кредиторами, по алиментам, кредитам, налогам, штрафам и др. Исполнительное производство возбуждается по заявлению истца и на основании решения судьи. Главный принцип работы приставов — обеспечение должного порядка при исполнении судебного акта.

Нормативно-правовая база

Работа судебным приставом осуществляется по положениям законов №118-ФЗ от 21.07.1997 г., №229-ФЗ от 02.10.2007 г. Дополнительно служащие должны руководствоваться нормами Конституции, КоАП, НК, ГК, СК РФ и подчиняться другим актам федерального законодательства.

Судебные приставы занимаются исполнением решений суда

Должностные обязанности

На СП возлагаются следующие функции:

• Организовать комплекс мероприятий по полному своевременному исполнению судебного акта.
• Уведомлять участников исполнительного производства (и/п).
• Принимать, обрабатывать заявления и ходатайства сторон по оптимизации исполнительной процедуры.
• Выполнять инструктаж взыскателя, ответчика.
• Инициировать отвод своей кандидатуры при возникновении обстоятельств, определяющих взаимосвязь с участниками процесса.
• Истребовать, обрабатывать персональные сведения граждан исключительно в рамках производства.
• Проводить оперативно-розыскную работу, делать запросы по выявлению местонахождения ответчика, его детей, объектов собственности, финансовом положении.
• Оформлять заключение нарушителя под стражу.
• Своевременно сообщать вышестоящему должностному лицу об обнаруженном правонарушении, преступлении и другие действия в рамках компетенции.

Прерогатива пристава-исполнителя

Ст. 12 ч. 2 ФЗ №118 наделяет СП следующими полномочиями:

• Получать через запросы информацию о личности должника, его семье, финансово-имущественном положении.
• Составлять график периодических проверок правильности соблюдения работодателем ответчика порядка удержаний по и/п.
• Давать поручения и указания непосредственным участникам и/п с целью достижения максимального результата по делу.
• Приходить домой к неплательщику (не ежедневно), посещать территорию помещений, принадлежащих ему на праве собственности или временного распоряжения, плюс описывать имущество.
• Забирать имущество, организовывать оценку и реализацию, накладывать ограничения на право распоряжения.
• Устанавливать арест на денежные средства ответчика, хранящиеся в финансово-кредитном учреждении исключительно в размере иска.
• Организовывать с согласия должника и за его счет процедуру изъятия, транспортировки к месту резервирования объектов собственности.

СП имеют право получить всю необходимую информацию о должнике

• Требовать предоставления разъяснений от вышестоящего должностного лица и иных органов в рамках исполнительного производства.
• Привлекать физических лиц, участвующих в производстве, к даче пояснений.
• Применять силу к должнику для обеспечения безопасности других граждан.
• Осуществлять проверку документов удостоверения личности, наделения полномочий у физлиц по и/п.
• Просить помощников у руководства, оказания содействия государственных органов без уплаты пошлины: МВД, ФМС, ФНС, ЦСЗН и др.

Пристав может предоставить заемщику отсрочку по исполняемому решению суда на основании заявления и подтверждающих документов. Например, если гражданин заболел и не может трудиться, то на время больничного будет перенесен срок оплаты долга по кредиту.

Исполнительное производство

По и/п пристав осуществляет поэтапно следующие действия:

1. Берет к исполнению заявление истца, возбуждает производство.
2. Информирует участников процедуры об исполнительных мерах.
3. Направляет ответчику, заявителю письменные запросы для предоставления объяснений по делу, чтобы ускорить его течение.
4. Назначает субъекту срок для добровольного погашения задолженности, исполнения обязательств.
5. Организует мероприятия по анализу финансово-имущественного положения должника: направляет запросы близким родственникам ответчика, ГИБДД, ФНС, Росреестр, ЖКХ, кредитные организации и др.
6. Устанавливает для неплательщика ограничения на право распоряжения денежными средствами и имуществом, стоимость которых соизмерима с задолженностью.
7. Обращает взыскание на остатки денег ответчика в банке в процентном соотношении.
8. Направляет уведомление истцу о ходе и/п.
9. Посещает квартиру, где располагается, проживает должник и хранит имущество.
10. Привлекает аккредитованного оценщика для определения рыночной стоимости объектов.
11. Передает на реализацию посредством торгов изъятое имущество должника.
12. Регулирует распределение вырученных средств на погашение долга в установленной очередности.
13. Взыскивает исполнительский сбор и перечисляет его в бюджет.
14. Завершает и/п.

Судебные приставы должны заранее уведомить о начале исполнительного производства

Судебные приставы наделены правами и обязанностями, позволяющими удовлетворить требования суда, не затрагивая интересы госорганов и конституционные права граждан. За превышение полномочий, неисполнение обязательств, незаконные действия СП может быть назначено наказание.

Взыскание долгов

На погашение задолженности, подтвержденной решением суда, направляются деньги, валюта, средства на зарплатных картах ответчика. Порядок обращения регламентирован ст. 70 ФЗ №229. Наличные, выявленные у должника, изымаются и в течение одного дня передаются банку для зачисления на депозит ССП. Средства, хранящиеся на расчетных счетах, в безакцептном порядке переводятся службе, а сами счета могут быть заблокированы. Списание долга с пенсионера происходит за счет государственной субсидии

Если у неплательщика отсутствуют финансы, удовлетворение исковых требований происходит за счет имущества в собственности. Ответчик имеет право ходатайствовать в ССП об определении списка объектов, подлежащих изъятию в первую очередь.

Согласно ст. 79 ФЗ №229, ст. 446 ГПК РФ обращение взыскания не распространяется на конкретные объекты собственности. В остальных случаях пристав имеет право составить перечень предметов, привлечь аккредитованного специалиста для определения их рыночной стоимости. Впоследствии имущество будет реализовано на аукционе.

Когда должник отказывается в добровольном порядке предоставить приставу сведения об имуществе в собственности, исполнитель вправе направить запросы в государственные службы. Уполномоченные органы предоставят письменный ответ в семидневный срок после получения запроса. СП пристав имеет право отслеживать выбывание предметов из собственности ответчика.

Ст. 75 закона №229-ФЗ позволяет приставам привлекать для погашения исковых требований неимущественные права должника. Ст. 76 определяет порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность. Обязательному изъятию СП подлежат ювелирные украшения, драгоценные металлы, принадлежащие ответчику (ст. 84 п. 3).

Неплательщик имеет право самостоятельно продать имущество, стоимость которого не превышает тридцати тысяч рублей, при условии, что сторонами не открыт спор по оценке объектов.

При отсутствии денег для взыскания долгов могут быть задействованы различные активы должника

Алиментные обязательства

Полномочия судебных приставов по и/п о взыскании алиментов с должника позволяют осуществлять следующие действия:

• Приглашать ответчика в региональное отделение ССП для дачи разъяснений.
• Оформлять запросы по выявлению места официального трудоустройства неплательщика, определения размера его доходов.
• Направлять работодателю гражданина постановление об удержании задолженности в установленном порядке с причитающейся з/п, уведомлять его об ответственности за нарушение регламента.
• Прописывать срок для исполнения платежей в пользу взыскателя не позднее трех дней после выплаты доходов алиментщику.
• Должностному лицу организации под ответственное хранение передаются копии исполнительного документа и постановление СП.
• Обязывать бухгалтерию работодателя вернуть исполнительную документацию в случаях, предусмотренных законодательством.
• Истребовать у работодателя, сколько платежей произведено в пользу истца.
• При отсутствии официального источника доходов СП вправе отобрать имущество неплательщика.
• Исполнитель проводит оперативно-розыскные мероприятия по выявлению объектов собственности должника, с последующим их арестов и реализацией.
• СП уполномочен ограничить территориальное перемещение ответчика за пределы государственной границы РФ, а также наложить временный запрет на право управления автомобилем и др.

Максимальный размер взысканий с зарплаты должника составляет – 50% дохода за минусом НДФЛ. По отношению к алиментным обязательствам законодательство увеличивает предел до семидесяти процентов. То есть сумма удержаний по долгу, текущим алиментам не может превысить данный порог даже при совокупности нескольких исполнительных документов.

Удержание по текущим алиментам производится до достижения ребенком должника возраста восемнадцати лет. Платежи на содержание близких родственников (родители, супруги и др.) производятся в сроки, установленные приказом суда.

Судебные приставы также занимаются урегулированием дел по алиментным выплатам

При смене места работы ответчик обязан незамедлительно извещать ССП. Когда долго не поступают сведения о новом месте работы, источниках дохода, исполнитель проводит очередной запрос в соответствующие органы или получает сведения со слов истца. Если должник не работает, пристав исчисляет сумму задолженности исходя из размера средней з/п по России.

Невозможность исполнения работы приставом-исполнителем

Должностное лицо ССП не в праве заниматься исполнением решения суда по физическим лицам, имеющим с ним близкие отношения или иную прямую зависимость. Личная заинтересованность пристава становится основанием для отстранения его от и/п. Исполнитель в рамках своей деятельности должен быть беспристрастным, чтобы достигнуть максимального результата.

Инициировать отстранение от производства могут взыскатель, должник и непосредственно сам пристав. Физлицо может быть лишено права проводить исполнительские мероприятия, освобождено от должности на основании решения вышестоящего по статусу лица, по результатам надзора прокурора, решения суда при нарушении законного порядка, внутренней инструкции, бездействии, недостаточном уровне квалификации.

Эффективная работа, опыт пристава обеспечивают полноту и своевременность исполнения судебных актов. Деятельность службы регламентирована законодательством, что является гарантом удовлетворения требований истцов в максимально возможном объеме, защиты интересов, конституционных прав граждан в рамках исполнительного производства и позволяет в кратчайшие сроки урегулировать споры.

О работе судебных приставов можно узнать из видео: