Арест имущества: основания и порядок с последствиями процедуры

Когда должник отказывается от исполнения договорных обязательств, кредитор вынужден обращаться в судебные органы для урегулирования спора и возврата задолженности. Судебный акт передается на исполнение госслужбе приставов, которые профессионально занимаются принудительным взысканием долгов с физических и юридических лиц. Одним из основополагающих действий уполномоченного лица можно выделить наложение обременения на объекты собственности ответчика. Поэтому важно разобраться, как происходит арест имущества должника судебными приставами, основания и исключения.

Конфискация имущества

В общегражданской практике право собственности на конкретные объекты переходит от одного субъекта к другому на основании договора отчуждения: реализации, дарения, наследства, цессии и др. То есть владелец по собственной инициативе отказывается от прав на имущество в пользу другого лица на безвозмездной основе или за вознаграждение.

О принудительном изъятии речь заходит в том случае, если физическое или юридическое лицо злостно уклоняется от исполнения договорных, законных обязательств. При этом задолженность взыскивается через суд по соответствующему акту. Под конфискацию могут попасть различные имущественные объекты: деньги, недвижимость, драгоценности, бытовая техника, транспорт и т. п. Должник после этого не может распоряжаться собственностью.

Важно понимать, что за нарушение условий договоренности неплательщик должен нести ответственность, в том числе платить недоимку своими деньгами или отдавать в уплату движимое или недвижимое имущество. Для исполнителей судебного решения не становится препятствием долевое участие родственников в конфискуемом объекте.

Например, жена и муж владеют равными долями квартиры, но мужчина задолжал кредитору, и запущена процедура принудительного взыскания. Если доля супруга не будет являться его единственным жильем, она может также оказаться под обременением и попасть под реализацию. Второму собственнику при этом выплачивается компенсация, соизмеримая с долевым участием.

На имущество может быть наложен арест на законных основаниях

Причины обязательного отчуждения

Перечислим ситуации, когда по законным основаниям допускается изъятие и продажа имущества заемщика:

1. Существуют непогашенные долговые обязательства.
2. Возврат объектов, право собственности по которым приобретено с нарушениями.
3. При несоблюдении правил эксплуатации земельного участка совместно с ним происходит конфискация неотделимого недвижимого имущества (строения, сооружения, здания и др. постройки).
4. Если завершен срок временного пользования землей по договору аренды, по указанию суда арендодателю допускается отбирать у пользователя объекты незавершенного строительства, расположенные на данной территории.
5. Когда объекты культурных ценностей находятся под угрозой уничтожения, утраты ввиду бесхозного отношения собственника к ним.
6. По судебному акту подлежат выкупу животные, с которыми владелец обращается незаконными, аморальными методами.
7. Отобрать имущество в пользу федерального или муниципального бюджета (реквизиция) могут у собственника при возникновении чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий.

Речь идет именно о безвозмездной конфискации имущества для принудительного исполнения договорных обязательств, погашения санкций по административным, уголовным правонарушениям. Стоит отметить, что забрать объекты собственности могут как у юридического, так и у физического лица. Мероприятие совершается с единой целью – восстановление прав пострадавшей стороны, установление правового равновесия, исключение негативных последствий.

Важно понимать, что изъять могут только частную собственность осужденного лица, близкие родственники, дети, супруги не отвечают за правонарушения должника. Например, жена взяла кредит в банке на покупку ювелирных украшений и не погасила его в срок. По исполнительному документу пристав обращает взыскание на имущество заемщика. При этом, несмотря на то, что супруги состоят в браке, государственный исполнитель не сможет забрать личные вещи мужа, его автомобиль и другие объекты, принадлежащие исключительно данному лицу.

Поводом для изъятия имущества может послужить долго неоплачиваемая задолженность

Принудительное взыскание предметов является дополнительной мерой наказания для виновного лица, которое существенно отличается от специальной конфискации, установленной уголовным кодексом. То есть неплательщик владеет объектом на законных основаниях, но при наличии непогашенных долговых обязательств вынужден держать ответ своей собственностью перед кредитором. Уголовное судопроизводство направлено на защиту гражданских прав и свобод лиц, пострадавших от преступлений.

Нормативно-правовые акты

Процедура изъятия и направления на реализацию собственности ответчика регламентирована действующим законодательством, в частности главой 15 ГК, ГПК, АПК, УК РФ. Наложение ареста на имущество должника в исполнительном производстве, деятельность исполнителя судебного приказа регулируется законом ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. Права граждан прописаны в Конституции РФ.

Конфисковать личные вещи, недвижимость, транспорт неплательщика пристав может исключительно по акту суда или иного компетентного органа. Участник взаимоотношений самостоятельно не вправе предъявить в ФССП требование об обременении имущества контрагента, нарушившего условия договоренности.

Для удовлетворения претензии взыскателю необходимо пройти определенную последовательность процессуальных действий, получить исполнительный документ. Причиной обращения взыскания на имеющееся имущество ответчика является его уклонение от исполнения законных требований.

Полномочия исполнителя

Ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. определяет перечень прав и обязательств пристава, осуществляющего исполнение судебного приговора.

Арест производится в соответствии с кодексами РФ

Госслужащий обязан в рамках принудительного взыскания долгов с ответчиков производить следующие действия:

• организовать полноту, своевременность, законность исполнения документа суда;
• должным образом разъяснить права, полномочия, обязательства участникам производства;
• принимать в обработку ходатайства взыскателя, должника, иных заинтересованных лиц;
• подать самоотвод, если зафиксирована личная заинтересованность пристава в исходе процедуры или служащий обвинен в бездействии;
• запрашивать персональные данные кредитора, ответчика, когда данная необходимость продиктована мероприятием;
• ведет базу должников;
• проводит оперативно-розыскные работы по обнаружению местонахождения должника, его детей, имущества;
• применяет обеспечительные меры, позволяющие сохранить объекты собственности неплательщика;
• снимает арест после погашения долга;
• ведет производство по административным правонарушениям;
• незамедлительно сообщает вышестоящему должностному лицу, уполномоченным органам о свершившемся или планируемом преступлении.

Приставы должны в полной мере выполнять свои обязательства

Судебный пристав при исполнении должностных обязательств имеет право:

• делать запросы, получать сведения от истца, ответчика, государственных структур для исполнения акта судьи;
• проверять правильность, полноту исполнения постановления работодателем должника;
• обязать участников производства исполнить определенные поручения, действия;
• посещать место жительства, пребывания неплательщика, проводить осмотр имущества;
• опротестовывать действия ответчика;
• конфисковать, передать на торги собственность заемщика в погашение задолженности;
• изымать денежные средства, накладывать арест на обороты по расчетным счетам, вкладам, картам в кредитных учреждениях;
• обращать взыскание на официальные доходы ответчика (зарплатные выплаты, прибыль, вознаграждения, премии и т. п.);
• распоряжаться разделить работу между подчиненными для ускорения процесса;
• привлекать сторонних лиц к аресту, конфискации имущества дебитора, размещать изъятые объекты в помещении для обеспечения их целостности и сохранности;
• проводить задержание преступника;
• применять приостановку исполнительских действий при банкротстве ответчика;
• требовать разъяснений у органа, выдавшего исполнительный документ, если возникли сложности с толкованием бланка, применением определенных норм;
• привлекать участников взаимоотношения для дачи разъяснений в службу;
• проводить проверку документов, удостоверяющих личность граждан, принимающих непосредственное участие в производстве;
• принимать участие в следствии;
• писать заявление на имя руководства о его личном содействии, помощи других государственных структур (ФНС, МВД, Росимущество, ЦСЗН и др.);
• совершать любые действия в рамках закона.

Помимо имущества приставы могут арестовать счета и карточки

Мотивы изъятия

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.2015 г. пристав правомочен арестовать имущество должника для обеспечения исполнения взыскания, а также по прямому требованию уполномоченного органа. Если ответчик препятствует законным действиям исполнителя, отказывается хранить конфискат, госслужащий может передать объекты близким родственникам субъекта или специализированной организации на временное хранение.

Пристав вправе не применять правило очередности обращения взыскания на имущество, но обязан провести выявление всех объектов, относящихся к конкретной очереди для исключения ошибок конфискации до того момента, как произойдет продажа. Важно, что оценка изъятых предметов должна быть соизмерима с величиной задолженности. В исключительных случаях используется превышение данного предела, если вещь является составной частью дорогостоящего объекта. Тогда разница от продажи с торгов будет возвращена ответчику.

Все действия по обременению имущества должны проходить по процессуальным схемам, сопровождаться документальным оформлением: постановлением, актом, ведомостью. Для объектов, подлежащих госрегистрации, издается дополнительный документ, направляемый в Росреестр для запрещения регистрационных действий.

Допускается накладывать арест на единственное жилье неплательщика, долю в общей собственности, если он может отчуждать, передавать имущество другим лицам в убыток взыскателю. Ограничение финансовых потоков может иметь будущий характер, то есть обременение распространяется не только на фактический остаток денег в банках, но и на потенциальные поступления.

Организации могут лишиться из-за долгов ценных бумаг, дебиторской недоимки, неимущественных прав, объектов, находящихся под залогом, у третьих лиц. Пристав может ввести запрет на территориальное перемещение заемщика за границу страны, право управлять транспортным средством на основании решения суда общей юрисдикции. Исполнительские действия могут быть применены к налогоплательщику при неуплате бюджетных сборов, недоимке по товарам, услугам, перечислению алиментов, штрафов по ДТП, вреда жизни и здоровью граждан и др.

Процесс изъятия должен быть задокументирован

Исключения из списка

П. 4 ст. 69 ФЗ № 229 устанавливает перечень ограничений по обращению взыскания на имущество должника:

1. Предметы, изъятые из оборота (ст. 129 ФЗ № 229).
2. Собственность иностранного государства, обеспеченная иммунитетом (ст. 16 ФЗ № 297 от 03.11.2015 г.).
3. Статья 79 ФЗ № 229, ст. 446 ГПК РФ определяют перечень имущества, обращение взыскания на которое запрещено:

• единственное жилье, за исключением залоговых объектов, ипотеки;
• средства личной гигиены, предметы быта;
• вещи, участвующие в профессиональной деятельности ответчика;
• фермерское хозяйство: животные на выращивании, откорме, семенной материал, корма;
• деньги, продукты, являющиеся составной частью прожиточного минимума гражданина и его иждивенцев;
• отличительные знаки, медали, награды;
• транспортные средства, в том числе специальные, необходимые для нормальных жизненных условий людей-инвалидов.

Не допускается налагать арест на объекты, обремененные другим исполнительным производством. В отношении организаций существует ограничение на конфискацию предметов, непосредственно участвующих в производственном процессе.

На некоторое имущество нельзя накладывать арест

Регламент процедуры ареста

По окончании оперативно-розыскных мероприятий пристав запускает процедуру обращения взыскания на собственность ответчика. На первом этапе исполнитель составляет детальную опись имущества. Подготовить данный реестр госслужащий может по информации, предоставленной должником, компетентными органами, кредитором. Пристав имеет право в установленные часы по будням посещать место регистрации неплательщика для проведения осмотра, проверки.

Опись арестованного имущества составляется в соответствии со ст. 80 ФЗ № 229 в присутствии двух понятых. В акте указываются следующие данные:

• полные имена участников процедуры;
• краткая характеристика описанных вещей, ценностей;
• предварительная оценка каждого объекта, суммарная величина ареста;
• параметры ограничения (срок, вид, объем);
• пометки при изъятии, в том числе подписи лица, принявшего конфискат на хранение;
• расписка лица о факте ознакомления его с законными правами, обязательствами, порядком дальнейших действий в отношении арестованных предметов;
• замечания участников мероприятия.

Документ подписывается всеми присутствующими, в случае отказа лица от проставления подписи исполнитель делает соответствующую отметку в бланке, принуждение не допускается. На протяжении суток после вынесения постановления копия акта об аресте направляется всем участникам исполнительного производства, регистрирующим органам, кредитным учреждениям.

Стоит отметить, что правом наложения обременений на имущество неплательщика также наделены налоговая инспекция, таможенная служба. Следователь и прокуратура в рамках расследования обстоятельств уголовного дела вправе накладывать арест на имущество подследственного.

Перед арестом имущества проводится его опись

Конфискованное может быть оценено приставом по аналогичным рыночным ценам с учетом износа. Для недвижимости, имущественных прав, ценных бумаг привлекается квалифицированный оценщик. По результатам определения стоимости арестованных объектов осуществляется их передача на реализацию посредством открытого или закрытого аукциона. Постановление о наложении ареста на имущество отменяется по решению суда или при погашении долгов.

Возможность освобождения собственности от обременения

На практике очень популярна ситуация, когда госслужащий арестовывает бытовую технику, предметы роскоши, принадлежащие лицу, ведущему совместное хозяйство с должником. Такие действия возможны в том случае, если отсутствуют платежные документы, подтверждающие право собственности.

Например, супруги после развода проживают совместно, жена купила ювелирное изделие, которое пристав изъял под опись в рамках принудительного исполнения судебного акта. Действия служащего основаны на том, что имущество находится по месту прописки должника, не входит в список ограничений, дополнительно отсутствует чек на покупку.

В данном случае владельцу вещи придется собрать комплект документов, подтверждающих факт приобретения за счет частных средств. Это могут быть копии чеков из торговых точек, свидетельские показания, договоры дарения, наследственное свидетельство и др. Далее пострадавшая сторона направляет ходатайство к приставу или в суд с требованием снятия с указанных объектов обременения.

Поскольку в рамках исполнительного производства должнику дается пятидневный срок на добровольное погашение недоимки, у него имеется время на то, чтобы обеспечить неприкосновенность собственности, приобретенной другими лицами. На протяжении судебного разбирательства ответчик также может выделить долю в имуществе. Ответчик может узнать возможные пути сохранения имущества через практикующего юриста.

Обойти арест и избежать конфискации имущества должник сможет только в том случае, если полностью погасит задолженность по производству или заключит мирное соглашение с взыскателем. Если неплательщик не имеет средств закрыть кредитный долг, он может ходатайствовать к ФССП об определении приоритетной очереди по взысканию. Тем самым лицо освободит некоторые вещи от ареста.

Решение об аресте имущества можно обжаловать

Например, гражданин проживает в сельской местности, и автомобиль ему необходим для осуществления поездок, совершения покупок продуктов питания, одежды. Поэтому ответчик попросит пристава арестовать другие объекты, а транспорт оставить в его распоряжении. Данная ситуация возможна только тогда, когда объема прочего имущества будет достаточно для удовлетворения исковых требований.

Далее выясним, как снять с квартиры арест, наложенный по требованию взыскателя судебным приставом. В рамках судопроизводства должник или его уполномоченный представитель могут направить иск, заявление судье об освобождении определенных объектов собственности, обжаловании решения пристава. Важно обосновать прошение, приложить доказательства недопустимости обременительных действий.

Дополнительно рекомендуем заемщику контролировать день, время проведения процедуры ареста, соблюдение процессуальных аспектов. Должник может в срочном порядке продать свое имущество заинтересованным лицам, заложить его банку, но важно понимать, что кредитор может оспорить такие сделки и потребовать их расторжения. Самым оптимальным планом действий ответчика будет установление контакта с исполнителем, взыскателем, достижение цели мирными и законными путями.

Подведем итоги

Арест является основной обеспечительной мерой при исполнении судебного акта. Должник при этом рискует лишиться существенной доли собственности. Процедура регламентирована законом, реализуется приставом по определенному порядку. Главная цель исполнителя – погасить долг, восстановить права взыскателя в кратчайшие сроки.

Поэтому неплательщик не должен препятствовать действиям, а, наоборот, принимать активное участие в мероприятии, направлять в ФССП ходатайства по очередности конфискации объектов собственности. Только тогда ответчик имеет шанс сохранить особо ценные предметы, погасить долги с наименьшими имущественными потерями.

Из видео вы узнаете, что из имущества могут изъять за долги: