Неисполненные обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг несут негативные последствия для пользователей помещением. Помимо ограничения поставки ЖКУ, начисления пеней, морального давления, граждане сталкиваются с трудностями при смене места регистрации. Иными словами, под сомнения ставится то, можно ли физлицу выписаться из квартиры, если есть задолженность по ЖКХ.
Смена места регистрации граждан с долгами по коммуналке
Согласно ст. 153 ЖК РФ жильцы обязаны осуществлять своевременную оплату услуг за содержание, обслуживание жилого помещения. Плательщиками признаются владельцы недвижимости, арендаторы, наниматели по социальным программам, застройщики и т.п. Важно знать, что пользователи жилья на условиях временного распоряжения несут солидарную ответственность по месту прописки, а за приватизированный дом квартплата будет истребована исключительно с собственника.
Действующее законодательство РФ, конституционный свод законов не определяют запрет для физических лиц на возможность выписаться из жилого помещения, несмотря на наличие задолженности за коммунальные услуги. Регистрация жильцов не имеет непосредственной привязанности к квартплате, то есть смена места прописки не освобождает должника от обязательств перед обслуживающей компанией по прежнему адресу проживания.
Например, Перов проживал 9 месяцев в муниципальном жилье по договору соцнайма, скопил задолженность по квартплате за полгода. На основании заявления гражданин снят с регистрации, а администрация муниципалитета направила исковое заявление в суд о взыскании задолженности с бывшего жильца. Несмотря на переезд мужчины на новое место, он обязан погасить долг.
С юридической стороны неплательщики коммуналки имеют право свободного перемещения и выбора места проживания, пребывания, прописки, что закреплено положением ст. 27 Конституции России, правилами регистрации, утвержденными постановлением Правительства №713 от 17.07.1995 г. На практике граждане очень часто не могут сняться с учета по причине отказа регистрирующего органа. Такие действия уполномоченных лиц являются противозаконными, подлежат оспариванию у вышестоящего руководства, в суде.
Задолженность по квартплате не может стать препятствием для выписки физлица из помещения любого вида собственности: частной, муниципальной, государственной. Опротестовать действия ЖЭКа, ФМС, обслуживающей компании может каждый жилец. При этом заявитель не только добьется восстановления своих прав, но и спровоцирует поставщика услуг обратиться к суду за взысканием долгов.
Нормативно-правовая база
Операции по постановке, снятию граждан с учета регламентируются правилами регистрации, главным нормативным актом РФ, законом №5242-1 от 25.06.1993 г. Обслуживающие компании при рассмотрении обращений жильцов по прекращению прописки опираются на Жилищный кодекс.
Должники за квартплату могут быть привлечены к ответственности через суд при неисполнении обязательств. Процедура взыскания долгов проходит в рамках закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., ГПК РФ. За противозаконные действия при препятствии изменения места прописки, отказа приема обращений жильцов работникам регистрационного отдела назначается наказание согласно ст. 19.1 КоАП.
Порядок снятия с учета
Следующие нюансы касаются того, можно ли выписаться из квартиры, находящейся в собственности или на праве временного распоряжения, если есть долг по квартплате. Как сказано ранее, законодательство не ограничивает физических лиц в праве выбора места регистрации и проживания.
Важным нюансом в ситуации с наличием задолженности по коммуналке, является этап урегулирования спора с кредитором. Если компания не добилась досудебного разрешения проблемы, инициировала судебное разбирательство, к пользователю ЖКУ могут быть применены обеспечительные меры по исполнительному производству. Тогда жилец попадет под запрет на пересечение границы государства, временное ограничение возможностью распоряжаться недвижимостью.
Неплательщик может обратиться в паспортный отдел управляющей компании для снятия с учета по месту прописки, но существует высокая вероятность отказа в удовлетворении заявления. Наиболее простым способом перепрописки является подача документов в территориальный отдел ФМС, посредством электронного портала Госуслуги, через МФЦ. Гражданин имеет право лично представлять свои интересы или выдать нотариальную доверенность другому физическому лицу.
Если по общему порядку жильцу не удается выписаться из прежнего жилья, выходом из ситуации становится подача документов на регистрацию по новому адресу. Тогда в установленном порядке уполномоченная служба автоматически прерывает учет в одном помещении и открывает его при другом. Регистрирующий орган по первоначальному адресу получает соответствующее уведомление и не может препятствовать данным действиям.
Изменение прописки определяет возникновение новых обязательств по содержанию жилого помещения, не освобождает от погашения ранее накопленных долгов. Управляющая компания, очевидно, расценит действия по переезду как возможность скрыться от правосудия, поэтому юридический отдел службы будет инициировать через суд применение дополнительных ограничений к должнику.
Статус собственника жилья после выписки не изменяется, ответственность перед ЖЭКом остается в прежнем объеме. Если гражданин снимается с учета в неприватизированном помещении, то он теряет право оформить недвижимость в собственность. Несмотря на это, родственники, проживающие совместно с физлицом, имеют право привлечь его к солидарной ответственности по долгам за квартплату.
Выписываемся из жилья с долгом
Жильцы могут отказаться от прописки, подав заявление в обслуживающую компанию, ЖЭК. Специалист паспортного отдела в первую очередь проверит наличие задолженности по коммуналке. Если в удовлетворении запроса гражданина отказано, стоит записаться на прием к руководителю компании и попытаться мирным путем урегулировать проблему. Например, можно предложить кредитору заключить соглашение о реструктуризации задолженности с приложением графика платежей, инициировать замену лица в обязательстве, предоставить залог под обеспечение долга.
Избежать судебных разбирательств, проблем с управляющей компанией можно единственным способом – погасив задолженность. Средства для исполнения обязательств можно получить в банке по договору кредитования, у покупателя недвижимости при отчуждении, путем оформления займа от другого физического лица и т. п. Должник может напомнить поставщику ЖКУ о том, что намеренное отклонение выписки, отказ приема документов влечет к применению наказания по КоАП РФ.
Прекратить учет по месту прописки можно посредством обращения в ближайшее отделение ФМС с необходимыми документами: удостоверением личности, заявлением. Если гражданин перерегистрируется по новому адресу, ему единовременно проставляют штамп о прописке. Когда точное место постоянного проживания не известно, заявитель получает на руки лист убытия с соответствующими отметками об ориентировочной территории переезда.
Далее документ передается получателем в регистрационный отдел при оформлении постоянной или временной прописки. Отрицательным моментом подачи документов в УФМС является высокая загруженность службы, ограниченные приемные часы.
Оптимальный способ выписаться — подача документов через портал предоставления государственных услуг. Для этого достаточно пройти регистрацию в электронной форме, дождаться подтверждения сведений системой. Далее пользователю предоставляется дистанционный доступ к основным услугам.
По результатам обработки запроса, информации гражданину будет назначено конкретное время для визита в ФМС, чтобы проставить соответствующую отметку в паспорте. Пользователь должен быть готов к тому, что потребуются персональные данные и специальные устройства для подготовки сканов страниц паспорта.
Ускорить время выписки можно, воспользовавшись услугами многофункционального центра. Специализированная служба в кратчайшие сроки систематизирует, обрабатывает данные, направляет заявителя в миграционную службу исключительно для получения штампа о снятии с регистрации. Стоит отметить, что выписка осуществляется в любом случае на безвозмездной основе.
Нюанс выписки
Выписать должника по закону нельзя в никуда, то есть обязательно должно быть другое место регистрации, чтобы гражданин не лишился конституционных прав на предоставление государственных гарантий, услуг. За отсутствие прописки более девяноста дней физическое лицо привлекается к административной ответственности в виде штрафа.
Существует несколько ситуаций, когда заявителю будет отказано в прекращении регистрационного учета по месту прописки:
- Ограничение территориального перемещения гражданина по решению следственных органов.
- Наказание за преступление домашним арестом.
- Направление гражданина на принудительное лечение в специализированном медучреждении.
- Исполнение воинской обязанности.
- Отбывание срока в тюрьме за уголовное преступление.
Перечисленные ограничения применяются до окончания действия юридического основания.
Решение вопроса с долгом по ЖКУ
После снятия с регистрационного учета физлица обязанность по погашению заложенности за коммуналку не исчезает, напротив, продолжает расти, так как ежедневно по договорным условиям начисляются штрафные санкции, пени. На первоначальном этапе должнику предлагается погасить долг в добровольном порядке, о чем направляются письма, претензии, осуществляются телефонные переговоры.
Гражданин может прийти на прием к руководителю управляющей компании, обсудить сложившуюся ситуацию, попросить отсрочки или рассрочки погашения задолженности. При этом решение кредитора должно быть обязательно зафиксировано на бумаге с подписями обеих сторон. Малоимущие физлица могут заявить о предоставлении государственных субсидий, которые будут направлены на исполнение обязательств. Чаще всего служба ЖКХ идет навстречу должнику, не желая нести дополнительные денежные и временные затраты по судебной процедуре.
Если пользователь жилого помещения своевременно не обратится в обслуживающую компанию с целью достижения договоренности по погашению долга, его ожидает судебное разбирательство. Важно знать, что величина взносов по коммуналке не может быть оспорена. Опротестовать судебное решение неплательщик может, если оно ущемляет его законные права, интересы, когда размер взыскания превышает реальную задолженность.
Согласно ст. 23 ГПК РФ мировой суд издает приказ о принудительном взыскании долга по коммунальным платежам. Исполнительный документ выдается взыскателю только при соблюдении условий, описанных в ст.122 кодекса. В 2018 г. получить судебный приказ обслуживающей компании не составит труда: период рассмотрения обращения не превышает пяти дней, госпошлина несущественна, документ вступает в силу на одиннадцатый день после издания.
Взыскатель передает исполнительный документ судебным приставам или по месту трудоустройства неплательщика. Из заработной платы удерживается фиксированный размер, не превышающий пятидесяти процентов. Приставы предоставляют ответчику пятидневный срок для добровольного погашения задолженности, далее запускается принудительная процедура.
При этом взыскание может быть обращено не только на денежные средства, но и на имущество. Дополнительно исполнитель имеет право установить запрет на регистрационные действия по отношению к недвижимости, транспортным средствам, ограничить территориальное перемещение, право управления транспортным средством.
Защита прав в случае отказа
Физическое лицо имеет право оспорить решение регистрирующего органа в случае отказа в выписке из жилого помещения при наличии задолженности по коммунальным услугам. Защищать интересы граждан, осуществлять проверку законности, правомерности действий службы по учету населения уполномочены прокуратура, суд, вышестоящее руководство специалиста, отказавшего в приеме заявления.
Наиболее результативным станет незамедлительное обращение к руководителю ЖКХ, территориальной службы ФМС с письменным заявлением о предоставлении официального обоснованного отказа с указанием ссылки на КоАП при самоуправстве службы. Прокурорская проверка может занять до тридцати дней. Судебное урегулирование спора может продолжаться длительный промежуток времени.
Таким образом, выясняя, как граждане могут выписаться из квартиры, если есть долг по квартплате, важно знать, что в большинстве случаев законодательство не ограничивает пользователей жилых помещений в праве изменения регистрации по их личному усмотрению. Несмотря на территориальное перемещение, избежать ответственности перед обслуживающей жилой фонд компанией не удастся. Не стоит оттягивать время, нужно незамедлительно вступать в переговоры с кредитором, тогда удастся избежать судебных разбирательств и принудительного взыскания.
О правилах выписки из квартиры можно узнать из видео:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: