Программа "Ветхое жилье" в 2019 году: переселение из аварийного жилья

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Несмотря на развитие городов и стимулирование деятельности строительных компаний жилищный фонд страны по-прежнему оставляет желать лучшего.

И в Москве, и в столицах многих регионов, и в далеких деревнях и селах есть частные и многоквартирные дома, не пригодные для жизни людей. При этом жильцы продолжают находиться в таких объектах недвижимости в ущерб собственной безопасности.

Государственная программа «Ветхое жильё» была принята сроком с 2002 на 2010 год, позже продлена на конца 2017 года. По данной программе жители аварийного и ветхого жилья получили возможность переселения.

В 2018 году президент дал поручение разработать новую программу, касающуюся ветхого жилья, и внедрить ее с начала 2019 года с учетом особенностей развития отдельных регионов страны.

Законодательное регулирование переселения

Переселение или выселение людей из жилья, не пригодного для их жизни, имеет прочную нормативно-правовую базу.

С учетом того, что данная федеральная программы уже действует на протяжении многих лет, законодательная база претерпела некоторые изменения с учетом обновления редакций законов. Конкретный закон, регулирующий вопросы переселения, тоже существует.

В целом, законодательную базу представляют следующие нормативно-правовые акты:

• Жилищный Кодекс РФ;
• ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
• Постановление Правительства «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Определение ветхого жилья, порядок переселения граждан и получения ими компенсации при предоставлении им жилья меньшей стоимости содержатся в статьях ЖК РФ.

Факт непригодности жилья для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией.

Будет ли продлена программы переселения из ветхого жилья, вопрос уже решённый. Но срок ее полного действия пока не известен. На сегодняшний день она продлена до 2020 года.

Ключевые условия программы

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья создана для изменения жилищных условий граждан, которые без государственного содействия не могут их улучшить.

Изначально государство считало, что за 8 лет действия программы можно будет избавиться от слишком изношенного и небезопасного жилья в стране. Однако, этого времени было мягко говоря недостаточно для таких существенных изменений.

Расселение из аварийного жилья собственников осуществляется только после одобрения этого решения специальной комиссией, в составе которой присутствуют не только представители муниципальной власти, но и экологи, пожарные, оценщики и многие другие. Жильё должно быть оценено с различных сторон и областей знания.

В отношении переселения действуют следующие правила:

• В новом жильё должно приходиться не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи даже при условии, что в старых жилищных условиях площади были куда скромнее;
• Первоочерёдным правом в очереди пользуются те граждане, у которых нет другого жилья;
• Расселение не может производиться в коммунальные квартиры;
• Переселить могут не только в тот же район, где ранее проживали люди, но и абсолютно другой при условии их согласия на это действие;
• Владелец жилья может получить денежную компенсацию вместо новой квартиры.

Новое жильё по программе переселения не должно быть хуже старого.

Требования по участию в программе

Чтобы стать участников программы переселения, мало быть нуждающимся. В ФЗ четко установлены нормативы, касающиеся жилья и кандидатуры претендента, которые могут стать участниками программы.

В Москве сейчас активно действует программа реновации, по которой повсеместно осуществляется снос старых изношенных домов и возведение новых. Иногда эти дома вполне пригодны для жизни и в сравнении из с ветхим жильем регионов может считаться даже роскошным.

Количество комнат и перепланировки могут отличаться во вновь предоставленном жилье. Главное, чтобы площадь соответствовала нормативным значениям.

Критерии аварийности жилья

Аварийное жильё должно быть небезопасным для проживания, оно должно представлять опасность для жизни и здоровья жильцов.

Не все повреждения могут считаться неустранимыми и требующими переселения, а лишь некоторые особо аварийные:

• В доме разрушены стены и фундамент;
• Повреждены конструкции дома или сильно пострадала их прочность;
• Дом был поврежден в результате различного рода стихийных бедствий;
• Дом пострадал от пожара настолько, что не может быть подвержен восстановлению;
• Дом не соответствует санитарным нормам;
• Расположена квартира в месте вероятного возникновения техногенной катастрофы.

Для признания жилья ветхим нужно, чтобы в кирпичных и панельных домах было изношено более 70%, а в деревянных – более 65%.

Дом может быть переселен также при сильном загрязнении окружающей среды или повышенном шуме. Так, к примеру, если рядом с ним построены аэропорты или крупные заводы, местная администрация может принять решение о сносе такого помещения с переселением его жильцов.

Если человеку просто не нравится жить около вновь возведённой фабрики, которая по мнению администрации и экологов не представляет для населения никакой опасности, стать участником программы переселения он не сможет. Для этого должны быть веские основания и уважительные причины.

Критерии участника программы переселения

Для пользования программой ветхого жилья нужно отвечать требованиям, установленным законодательством.

В 2018 году по программе при желании жильцов остаться проживать в том же районе появилась обязанность уплаты денежной суммы в счёт начала строительства дома на данной территории.

Распространяется программа ветхого жилья на:

• Муниципальных собственников и жильцов, проживающих по договору социального найма;
• Владельцы приватизированного ветхого жилья;
• Собственники комнат в общежитиях и коммунальных квартирах.

Когда будет необходимо вносить оплату за новое жильё, жильцам будет предложено заключение договора социального найма. Они постепенно будут вносить плату за выкуп жилья.

Как происходит порядок переселения?

Вся процедура признания жилья ветхим и процесс переселения занимают значительное количество времени. Состоит она из нескольких этапов, которые следует подробно рассмотреть:

• Сбор и подготовка документов. В администрацию нужно будет предоставлять определенный набор документации, который лучше подготовить заранее. Предъявлению подлежат свидетельство о праве собственности, поэтажный план и кадастровый паспорт, заключение экспертизы и при наличии жалобы на невозможность проживания в этом доме других жильцов. Подавать документы можно лично и через портал государственных услуг. Их принятие должно быть зарегистрировано.
• Обращение в администрацию. Для этого требуется предоставить определённый пакет документации и заполненное заявление. После этого должно состояться заседание межведомственной комиссии для проверки дома на ветхость или аварийность. Комиссия составляет акт, который передаётся в МСУ. Администрация решает когда и куда будет осуществлено переселение. Если собственник не согласен с решением комиссии или вынесенным отказом, он может опротестовать их в суде. Для этого ему придётся провести независимую техническую экспертизу. Проверка проводится сроком до 30 дней.
• После принятия решения о расселении жильцы получают соответствующее уведомление. Они должны покинуть помещение в течение 5 дней. Сам период переселения может занимать срок до 1 года.

Ускорить процедуру переселения можно через обращение в суд при условии бездействия органов власти в течение года.

Так, вместе с заявлением ему нужно будет предоставлять справку о составе семьи и подтверждение его прописки в данной квартире. В течение 15 рабочих дней человек должен получить ответ с решением, после чего осмотреть объект недвижимости на наличие недочетов.

Возможность отказа от переселения

Можно ли отказаться от квартиры при переселении из ветхого жилья? Да, такое право жильцы имеют. Чаще всего причинами отказа от переселения выступают:

• Отсутствие развитой инфраструктуры. Это может быть отсутствие транспортной доступности, школ и детских садов.
• Меньшая площадь нового жилья. Часто администрация пользуется разницей в общей и жилой площади ветхого жилья, предоставляя незнающим меньшие квартиры. Немногим известно: при переселении из аварийного жилья учитывают жилую или общую площадь? По закону должна учитываться именно жилая площадь. Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома также четко прописаны в действующем законодательстве.
• Переселение на слишком высокие этажи. Люди преклонного возраста часто не желают жить в больших высотках, которые очень выгодно строить администрации.

Человек может получить денежную компенсацию для приобретения другого жилья, если предлагаемое его не устраивает. Если же он отказывается и от денежной компенсации, администрация выселяет его через суд принудительно.

Можно ли получить раздельное жильё при переселении – ещё один сложный неоднозначный вопрос. Теоретически сделать это можно, но только при условии, что жильцы предварительно встанут на очередь по улучшению жилищных условий. Если на очередь они не встанут, они получат от администрации одну такого же размера квартиру.

Очередь желающих получить новое жильё при этом не иссякает. Что получают собственники по этой программе переселения – это лучшие условия жизни и безопасности существования. Главное в этом случае – дождаться своей очереди и не стать жертвой обмана или произвола со стороны администрации.