Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО и наказание за неисполнение

Ликвидация предприятий – продолжительный, сложный процесс, успешность которого напрямую зависит от эффективности работы ликвидатора. Уполномоченное лицо принимает управленческие, финансовые, кадровые решения и обеспечивает сбалансированную работу фирмы за последние дни и месяцы. Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО прописаны в российском законодательстве. Назначить на эту должность можно только определенных лиц.

Кандидатуры на должность

Ликвидация предприятия – крайняя мера, на которую руководители по собственной инициативе идут крайне редко. Причина для запуска процедуры чаще всего кроется в высокой конкуренции, недостаточности финансов и активов. Реже завершение предпринимательской деятельности происходит по решению компетентных органов или судебной инстанции.

В процессе прекращения бизнеса особенно важно следовать всем требованиям ГК РФ, закона №129-ФЗ от 08.08.2001 г., а также другим действующим нормативно-правовым актам. Если руководитель нарушит очередность действий, не погасит до конца задолженность перед кредиторами и бюджетом, ликвидация будет невозможной на добровольной основе. Тогда начинается процедура банкротства со всеми вытекающими последствиями.

Предварительно руководители и учредители компании должны выяснить, кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО. Если завершение деятельности осуществляется по самостоятельному решению фирмы, то выбор кандидатов в состав ликвидационной комиссии возлагается на собственников. Для этого проводится внеочередное собрание акционеров, составляется протокол голосов в пользу конкретных лиц. Один гражданин назначается главным и называется ликвидатором.

В ситуации с банкротством назначение лица, контролирующего процесс ликвидации общества с ограниченной ответственностью, осуществляется по решению суда. Чаще всего эту функцию исполняет конкурсный управляющий. Непосредственно генеральный директор, учредители предприятия по этому вопросу решения принимать не уполномочены.

Выбор управителя

Ликвидатор принимает на себя груз ответственности по завершении предпринимательской деятельности, контролированию процесса документального оформления всех хозяйственных операций и взаимоотношений с контролирующими органами. Арбитражный управляющий входит в состав СРО, исполняет функции руководителя по соответствующей лицензии.

В зависимости от типа ликвидации предприятия, в качестве ликвидаторов могут выбирать различные кандидаты

При прекращении деятельности по инициативе учреждения выбор ликвидатора падает на одного из учредителей или конкретного участника общества. Решение подтверждается путем голосования большинством голосов собственников. Если владельцы фирмы сомневаются в компетентности сотрудников, допускается привлечение сторонних специалистов, осуществляющих настоящую практику по официальной лицензии.

Утверждение кандидата на должность производится по приказу. Бланк составляется по стандартной форме, подписывается руководителем или учредителями. Если назначение происходит в рамках банкротства, началом исполнения должностных обязательств будет считаться день издания судебного решения соответствующего содержания.

Обязательно необходимо оповестить налоговую инспекцию о назначении ликвидатора, чтобы подтвердить полномочия представителя. Если этого не сделать ФНС вправе отказать в приеме документов. Дополнительно копия протокола учредителей направляется в финансово-кредитные учреждения, обслуживающие расчетные счета юрлица.

Прерогатива ликвидатора

Перечень обязательств, которые возлагаются на ликвидатора в 2018г. при завершении предпринимательской деятельности, регламентирован ст.62 ГК РФ. Дополнительные полномочия передаются гражданину по приказу предприятия, нотариально заверенной доверенности или в рамках договора возмездного оказания услуг.

Перечислим полномочия организатора ликвидационных работ:

• Сведения о завершении работы фирмы публикуются в общедоступном источнике.
• Ответственное лицо осуществляет разработку и реализацию плана ликвидации.
• Ведение официальной переписки с контрагентами, бюджетными и внебюджетными фондами.
• Подготовка и рассылка письменных оповещений в адрес кредиторов по действующим и истекшим контрактам с непогашенной задолженностью.
• Проведение собрания работников, выдача уведомлений о сокращении.
• Подготовка, утверждение промежуточной, ликвидационной отчетности.
• Истребование дебиторской задолженности.
• Реализация объектов собственности с целью изыскания средств на удовлетворение требований кредиторов.
• Погашение обязательств согласно законной очередности.
• Когда финансов недостаточно для закрытия всех долговых недоимок, инициируется банкротство.

Ликвидатор наделяет рядом прав и обязанностей

Список прав уполномоченного гражданина не ограничен законом. В его прерогативу входят любые действия, на которые распространяется компетенция исполнительного органа. Исключение составляют только мероприятия, находящиеся в ведомстве учредительного собрания. Ликвидатор не вправе снять себя с должности единоличным решением и назначить другое физлицо. Такое решение принимают исключительно учредители.

За что в ответе ликвидатор

Основная задача гражданина, осуществляющего ликвидацию общества – исполнение требований трудового, административного, налогового, гражданского законодательства. Важно реализовать ликвидационный план четко, без отклонений. Если возникают форс-мажорные ситуации, рекомендуется обсуждать их с учредителями.

За нарушение сроков и порядка формирования предоставления отчетности в контролирующие органы временный директор привлекается к ответственности по КоАП РФ. А предприятие получает соответствующие штрафы. Если налоги и бюджетные сборы перечислены не своевременно, начинается начисление пеней за просрочку. Ликвидатору будут предъявлены требования, ФНС вызовет его на комиссию для предоставления пояснений.

Если у ликвидируемого общества формируются признаки неплатежеспособности, несостоятельности, председатель комиссии обязан в десятидневный срок инициировать банкротство. При неисполнении законных требований гражданин привлекается к субсидиарной ответственности.

Уголовное преследование ожидает ликвидатора в том случае, если он намеренно скрывает какие-то факты хозяйственной жизни, нарушает очередность исполнения платежей, осуществляет противозаконные действия. Например, управитель перечислил вначале деньги в пользу одного из кредиторов, а только потом выплатил заработную плату работникам. Если денежных средств окажется недостаточно для исполнения всех требований, гражданина ждет наказание по УК РФ.

Дополнительным основанием для привлечения ликвидатора к уголовной ответственности после ликвидации юридического лица является обращение бывших работников предприятия в суд для защиты ущемленных прав. Также основанием для возбуждения судебного разбирательства будут выявленные обстоятельства заключения фиктивных сделок с целью вывода денег в обход закона.

Наказание в виде штрафа будет назначено ликвидатору, который недобросовестно исполняет свои обязанности. Например, такие проступки выражаются в непоследовательности действий, непреднамеренной утрате важных документов. То есть гражданин не соответствует должности и не справляется с возложенными на него обязательствами.

При необходимости ликвидатор может инициировать процедуру банкротства

Чтобы исключить вероятность привлечения к ответственности, ликвидатору рекомендуется очень внимательно относиться к своей работе. Все операции должны быть максимально продуманны, риски взвешены и минимизированы. Если исполнитель сомневается в правомерности своих действий, можно обратиться за консультацией в налоговую инспекцию или к практикующему юристу.

Обязательства исполнителя

Ликвидатор, вступая в должность, принимает на себя ответственность за все операции и сделки, оформленные до момента закрытия бизнеса. Первое задание для исполнителя – оповестить всех контрагентов, перед которыми числится долг, о предстоящей процедуре и ее последствиях. Взыскателям предоставляется двухмесячный срок для предъявления претензий или обращения в суд. Претензионной работой занимается непосредственно ликвидатор. Он обсуждает с кредитором вероятность исполнения обязательств, оговаривает сроки и размер выплат.

Временный руководитель поручает кадровой службе подготовить уведомления для сотрудников и вручить их под роспись. На бланке содержатся сведения о сокращении штата в связи с ликвидацией, описывается порядок начисления последней заработной платы, ссылки на статьи ТК РФ. Если извещения не будут вручены сотрудникам за два месяца до прекращения работы компании, есть вероятность судебных споров по защите прав трудящихся.

Ликвидатор полностью посвящает себя работе по подготовке бухгалтерской и налоговой отчетности. Исполнитель вправе сам составить промежуточный и ликвидационный баланс или поручает это бухгалтерской, финансовой службе. Табличные формы отчетности формируются после детальной проверки данных бухгалтерского учета, инвентаризации активов, имущества и обязательств. Стоит отметить, что в любом случае руководитель обязан отслеживать сроки и проверять полноту данных по отчетам.

В трехдневный срок после публикации решения учредителей уполномоченное лицо обязуется оповестить контролирующий орган по месту регистрации организации. Эту функцию также может исполнить бывший директор. Уполномоченный представитель фирмы осуществляет анализ дебиторской и кредиторской задолженности за текущий год, готовит график погашения недоимок. Ликвидатор уплачивает государственную пошлину за внесение изменений в учредительные документы при необходимости, а также за внесение последней записи в госреестр.

Важно понять, может ли ликвидатор по собственной инициативе отказаться от ликвидации. Отказ не возможен, поскольку такие решения принимаются исключительно собранием учредителей общества. Когда у компании один владелец, выводы о сохранении бизнеса делает один человек. Если временный управляющий заявит в налоговую инспекцию об остановке процесса без информирования собственников бизнеса, ему придется нести перед ними ответ.

Неисполнение своих обязанностей или превышение полномочий ликвидатором повлечет за собою его ответственность, вплоть до уголовной

Наказания, взыскания

Как говорилось ранее, если ликвидатор грубо нарушает права кредиторов, перечисляет деньги хаотично, его ожидает преследование закона по статье 195 УК РФ. Аналогичная ответственность назначается при заключении фиктивных сделок, сокрытии информации о финансовом и имущественном положении предприятия.

Если временный управитель нарушает порядок ликвидации общества, своими решениями или бездействием наносит крупный ущерб другим лицам, ему придется возместить убыток за счет личных средств. В этом случае речь идет о субсидиарной ответственности. Расстаться с объектами собственности также придется, если ликвидатор не сообщил суду о наступлении неплатежеспособности. Дополнительно назначается административный штраф до ста пятидесяти тысяч рублей.

Конкретное наказание будет определено по решению суда с учетом совокупности преступлений. Минимальным взысканием окажется штраф, далее по строгости идут принудительные работы и ограничение свободы. Если после ликвидации предприятия проходит пятнадцать месяцев, кредиторы не могут оспаривать сделки через суд. Соответственно к уполномоченному лицу не применяются меры ответственности.

Судебная практика по назначению ответственности ликвидатору при ликвидации ООО отображает разбирательства по нарушению очередности погашения кредиторской задолженности, споры по ущемлению прав и интересов трудящихся. В исключительных случаях временный управитель оспаривает штрафы, начисленные неправомерно.

Заключение

Ликвидатор – уполномоченное лицо, на которого возлагаются обязанности по завершении предпринимательской деятельности. Гражданин представляет интересы компании в компетентных органах, суде, ведет деловую переписку. От корректной работы представителя напрямую зависит успех и чистота ликвидационного процесса. Если будут зафиксированы нарушения закона, бездействие, повлекшее ущерб, ликвидатор привлекается к ответственности по УК, КоАП РФ.

На что обратить внимание при ликвидации ООО — об этом в видео: